Отстранение Кабинетом Министров Украины Валентины Семенюк от исполнения ею обязанностей главы Фонда государственного имущества в связи с проведением в отношении ее деятельности служебного расследования и увольнения ее заместителей высказываются различные точки зрения на правомочность таких действий.

Мы приводим некоторые комментарии, полученные сегодня. 

Віктор Балога: Усунення Валентини Семенюк з посади голови ФДМУ суперечить Конституції та провокує чергову хвилю протистояння в парламенті

Керівник Секретаріату Президента України Віктор Балога вважає урядове рішення про відсторонення Валентини Семенюк від виконання обов’язків Голови Фонду Державного майна серйозним правовим і політичним прецедентом, створеним Кабінетом Міністрів під керівництвом Юлії Тимошенко. За його словами, прагнення уряду вирішити низку серйозних проблем, пов’язаних із діяльністю ФДМУ, цілком зрозуміле й обґрунтоване, однак воно не повинно викликати рішення, які йдуть урозріз із Основним Законом. «Заявлені плани Кабміну щодо проведення цього року приватизації прямо пов’язані з оголошеними виплатами компенсацій за знеціненими вкладами радянського Ощадбанку. Звісно, уряд включив приватизаційний форсаж, який сьогодні зачепив керівництво ФДМУ. Справа не в персоналіях: відсторонення В.Семенюк прямо суперечить Конституції».

В.Балога нагадав конституційну норму, згідно з якою голову Фонду державного майна призначає та звільняє з посади Верховна Рада на підставі подання Прем’єр-міністра. В умовах тривалого блокування роботи парламенту це рішення не могло бути прийнято незалежно від того, є відповідне клопотання чи немає. «Сьогоднішні зміни в керівництві ФДМУ, треба сказати чесно і відверто, є свавільними. Звертаюся до уряду з пропозицією скасувати рішення про усунення \n Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script " target\u003d\"_blank\" onclick\u003d\"return top.js.OpenExtLink(window,event,this)\"\u003e Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script u003c/a\u003e \n\u003cspan\u003eабо\u003c/span\u003e за телефоном (044) 255-65-51 \u003c/p\u003e\n\u003cp style\u003d\"text-align:center\" align\u003d\"center\"\u003e",1] ); //-->В.Семенюк. В іншому випадку Президент своїм Указом обов’язково зупинить урядову постанову як неконституційну».

Керівник Секретаріату наголосив, що таку позицію не слід розцінювати ані як протекціонізм стосовно В.Семенюк, ані як акт, спрямований всупереч намірам Кабінету Міністрів у сфері приватизації. «Президент України кілька разів на різних рівнях нищівно критикував Фонд за його провали та сумнівні рішення. Напевно, керівництво ФДМУ має бути звільнене за незадовільну роботу, однак це слід зробити у суворій відповідності з Конституцією. Глава держави не може закрити очі на порушення конституційних норм. Навіть маленькі діти в нашій країні віднедавна знають, що закон один для всіх. Варто постійно пам’ятати про це також і урядовцям».

Крім того, В.Балога вказав на високу ймовірність використання опозиційними силами «фактора Семенюк» для подальшого блокування роботи Верховної Ради. На думку керівника Секретаріату, це привід набагато суттєвіший, ніж малозмістовні аргументи меншості щодо НАТО. «Свідомо чи ні, але сформований коаліцією уряд підіграв опозиції та значно обмежив можливості пошуку внутрішньопарламентського компромісу. Тим швидше потрібно виправити помилку, яка здатна ще глибше занурити Верховну Раду в трясовину протистояння».

Прес-служба Президента 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Іван Герасименко: Рішення Уряду про відсторонення Семенюк правомірно

Позиція Секретаріату Президента України у питанні про відсторонення голови Фонду держмайна Валентини Семенюк від роботи не ґрунтується на нормах законодавства. Звинувачення у свавіллі та беззаконні, озвучені керівником Секретаріату Віктором Балогою на адресу Кабінету Міністрів та Юлії Тимошенко особисто є необґрунтованими, оскільки чинним законодавством чітко врегульовано ситуацію, що склалася навколо Фонду державного майна України.

Закон України «Про державну службу» передбачає, що невиконання службових обов'язків, що заподіяло державі значної матеріальної шкоди, є підставою для відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно державних службовців», таке розслідування може бути проведене у разі невиконання або неналежного виконання ними службових обов'язків, що заподіяло значну матеріальну шкоду державі. Службове розслідування проводиться з відстороненням державного службовця від виконання повноважень за посадою або без такого відсторонення.

Рішення про відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою приймається керівником державного органу, в якому цей службовець працює. Оскільки Кабінет Міністрів України є вищим органом в системі органів виконавчої влади, то і рішення про відсторонення Голови Фонду державного майна приймається Урядом. Крім того, ФДМУ є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, а його діяльність, відповідно до Постанови Кабміну, спрямовується і координується членами Уряду. Це ще раз підтверджує правомірність прийняття рішення про відсторонення Валентини Семенюк від посади, яке було прийняте на сьогоднішньому засіданні Уряду. Воно ґрунтується на судових рішеннях, якими підтверджені порушення при приватизації «Луганськтепловозу».

Законом України «Про Кабінет Міністрів України» передбачено, що саме Уряд призначає та звільняє з посад перших заступників та заступників керівників центральних органів виконавчої влади за поданням Прем'єр-міністра України відповідно до пропозицій членів Кабінету Міністрів України, до сфери спрямування і координації яких ці органи належать.

Саме на підставі вищенаведеної норми закону і були звільнені з посади перший заступник і заступники Голови ФДМУ. А на посаду першого заступника Голови Фонду призначений Андрій Портнов, який на момент відсторонення В. Семенюк виконуватиме обов’язки Голови Фонду.

Justus Inform

Материалы по теме:

Президент приостановил действие распоряжений Кабмина по кадрам ФГИ