О пенсиях военнослужащим. На вопросы читателя отвечают специалисты Минтруда
Вопрос:
Звертаюсь до Вас від свого імені а також всіх офіцерів, які були звільнені в запас (у відставку) на протязі 2006 року відповідно до вимог Закону України від 19.09.2006 року № 1763-15 „ Про чисельність Збройних Сил України на 2007 рік”, Програми реформування та розвитку Збройних Сил України, Положення про проходження військової службами особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних сил України.
Відповідно до статті 1 Закону України № 1763-IY від 15.06.2004 року „Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв’язку реформуванням Збройних Сил України, та членів їх сімей” була надана ДЕРЖАВНА ГАРАНТІЯ, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством".
Стаття 5 Прикінцевих положень Закону № 1763-IY наголошує, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечать цьому Закону. Закон вступив в силу з 1 січня 2005 року. Одночасно був введений мораторій на підвищення розмірів грошового забезпечення за рахунок введення нових видів додаткових виплат. На урочистих зборах присвячених річниці Вашого перебування на посаді Президента України, Вами було наголошено про те, що „нарешті ліквідовано ганебну диспропорцію між розмирами пенсійного забезпечення офіцерів, які були звільнені в запас (у відставку) в різні роки. Так воно і було, але тільки до 1 січня 2006 року, а саме:
Відповідно до Закону України „ Про державний бюджет України на 2006 рік”, пенсія стала обчислюватись з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 місяці. 19.09.2006 року Верховною Радою України був прийнятий і Вами підписаний Закон України № 1763-15 „ Про чисельність Збройних Сил України на 2007 рік”, де у другій статті встановлено, що приведення чисельності ЗС України до затвердженої цим Законом чисельності здійснити з дотриманням вимог Закону України „Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв’язку реформуванням Збройних Сил України, та членів їх сімей”.
Таким чином ще раз було підтверджено порядок нарахування пенсій відповідно до статті 1 Закону України № 1763-IY від 15.06.2004 року „Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв’язку реформуванням Збройних Сил України, та членів їх сімей” та ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Враховуючи той факт, за останні 2 роки було проведено безліч організаційних заходів, постійно змінювались штати, розміри додаткових видів забезпечення та інші обставини, розмір пенсій, у моєму випадку, нарахований до вимог цього Закону зменшився на 170 грн. щомісяця ( майже на 13%). Вважаю, що на момент мого звільнення пенсія повинна була нараховуватись виключно на підставі вищезазначених законів. Станом на 1 червня 2007 року, мої збитки складають майже 1500 грн. В травні 2007 року сталась подія, яку я, як і тисячі звільнених офіцерів та прапорщиків, на превеликий жаль, так не дочекалися під час служби. З 1 травня підвищено грошове забезпечення військовослужбовців. Але ж знову як і раніше на кожному кроці йде порушення законодавства України. Розмір пенсії та порядок її обчислення знову змінився.
Останнім часом, у всіх засобах масової інформації тільки і чутно, що народ України один, закони одні для всіх, перед законом рівні всі. Але ж що ми бачимо на практиція З 1.01.2007 року всі військові пенсіонери передані на обслуговування до Пенсійного фонду України. В квітні місяці пенсії для цивільних пенсіонерів були збільшені, але не військовим. Перерахунок пенсій не проведений, бо в бюджеті не передбачено цього перерахунку. Та і хто їх буде перераховувати, якщо обласні військові комісаріати цім вже не займаються, а у Пенсійного фонду і без нас проблем достань. Знову глухий кут. Мабуть треба чекати чергових президентських або парламентських виборів. 2. Повертаючись до тези про єдину Україну та рівність всіх перед законом. Про яку правову державу можна казати, якщо цивільні суди Київської, Вінницької, Хмельницької та Тернопільської областей, міста Києва виносять позитивні рішення щодо виплати грошових компенсацій військовослужбовцям за речове майно, продовольчі пайки, за недоплачену т.з. Президентську надбавку тощо, і лише у Львівській області суди 1 та 2 інстанцій приймають незадовільні рішення. Хто ж тоді правий або хто виннийя Чому тисячі військовослужбовців, замість того, щоб виконувати свої обов’язки, працювати на державу, витрачають свій час, нерви на ходіння по судах. Кому це потрібно чи вигідноя Нам що, потрібно переїжджати до інших областей, щоби отримати належні нам коштия Чи Ви вважаєте, що 15-20 тисяч гривень будуть зайвимия Правда е інформація, що окремі високопоставлені військовослужбовці всі ці гроші отримали ще під час своєї служби.3. Прошу пояснити мені, чому я не можу не тільки отримати від НАСК „ОРАНТА” належну мені грошову компенсацію за державним обов’язковим особистих страхуванням, але ж і просто здати документі до обласного військового комісаріатуя Чому Головний офіс НАСК «ОРАНТА» заборонив прийом документів (вих. № 08-05-05/5350 від 27.03.07 р.). 4. Доречи, чому до розміру грошового забезпечення, з якого нараховувалась пенсія, не включена щомісячна компенсація , пов’язана з інфляцією.
Ответ:
Відділ організації грошового забезпечення та інших виплат у військових формуваннях та правоохоронних органах розглянув звернення військових пенсіонерів з питань пенсійного забезпечення та компенсаційних виплат і повідомляє наступне.
Стосовно обчислення пенсій за Законом України „Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей”, то відповідно до пункту 6 статті 1 Закону (у редакції Закону України від 25.03.2005 р. N 2505-IV) пенсії військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за Законом України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” обчислюються в розмірі та в порядку, визначеному Законом України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, а значить порядок обчислення додаткових видів грошового забезпечення визначено на загальних підставах.
Щодо перерахунку військових пенсій, то відповідно до статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. У зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 № 1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” з 1 січня 2008 року усім військовим пенсіонерам буде здійснено перерахунок пенсій, виходячи з нових, значно підвищених розмірів посадових окладів та відповідних додаткових видів грошового забезпечення. На даний час Пенсійним фондом України розроблено та Міністерством оборони України погоджено відповідний проект постанови Кабінету Міністрів України про порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з прийняттям якої органи Пенсійного фонду України розпочнуть перерахунок пенсій після надходження відповідних документів від силових структур.
Що стосується одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або настання інвалідності військовослужбовцям, то право на її отримання виникло з прийняттям 3 листопада 2006 року № 328 Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб”. До прийняття цього Закону військовослужбовці підлягали обов'язковому державному страхуванню в порядку та на умовах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 1992 р. N 488.
Начальник відділу О.Шевченко
