Земельный бесп(е)редел. Как это делается в Одессе

Посадовими особами місцевого самоврядування у с. Фонтанка Комінтернівського району Одеськой області громадяни позбавляються своїх прав на земельні ділянки. Голубець Микола Іванович та його адвокат - Паньков Віталій Валентинович зіткнулися із таким «беспределом» під час намагань з'ясування причин відмови в оформленні права власності на земельну ділянку Голубця М.І.  Ситуація полягає у наступному. 

Голубець Микола Іванович 20 травня 1996 року на законних підставах придбав за нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу земельну ділянку площею 0,1 га, розташовану в селі Фонтанка Комінтернівського району Одеської області по вулиці Южна, 27. Вказана земельна ділянка була придбана з метою зведення на ній жилого будинку для проживання разом зі своєю сім'єю.

 

    Оскільки гр. Голубець М.І. є людиною похилого віку, що не має надлишку фінансових ресурсів, будівництво здійснювалось повільно, в міру фізичних та матеріальних можливостей.

    Але, 22 серпня 2005 року гр. Голубець М.І. отримав довідку № 2280 Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради, в якій зазначалось (дослівно), що: «Виконком Фонтанської сільської Ради повідомляє, що гр. Голубець Миколі Івановичу, який отримав земельну ділянку згідно договору купівлі-продажу реєстр № 2015 від 20.05.1996 року в с. Фонтанка по вул. Южна, 27 згідно проведеної інвентаризації та уточненню нумерації будинків, земельна ділянка фактично має юридичну адресу: с. Фонтанка, вул. Южна, 8. В подальшому всі дії,  що будуть проводитись по даній земельній ділянці, слід проводити саме за новою адресою, с. Фонтанка, вул. Южна, 8». Довідка була підписана посадовими особами виконавчого комітету Фонтанської сільської ради: Головою Мовчаном В.О., секретарем Баловневою Т.В. та інженером-землевпорядником Караваєвою Ю.О. (змінила прізвище на Карагяур Ю.О.)

    Керуючись вищезазначеної довідкою, гр. Голубець М.І. звернувся до Одеської регіональної філії  Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» із відповідним пакетом документів з метою оформлення державного акту на право власності на належну йому земельні ділянку за її новою адресою.

    Однак у видачі державного акту йому було відмовлено у зв'язку із тим, що власником земельної ділянки за адресою с. Фонтанка, вул. Южна,8 в Державному реєстрі земель була зазначена   третя особа - гр. Ліб І.І., на ім'я якої 17.03.2005 р. був виданий та зареєстрований державний акт на право власності на землю. Підставою для видачі зазначеного державного акту послугувало відповідне рішення Фонтанської сільської ради, нібито ухвалене 17.01.2005р. 

    У жовтні 2005 року, прибувши на свою земельну ділянку, гр. Голубець М.І. виявив, що вся земельна ділянка відмежована по периметру кам'яною огорожею висотою 2 метри, що позбавило його можливості доступу до земельної ділянки. Натомість, такий доступ мали треті особи, які на всі запитання у грубій формі із погрозами відповідали, що дана земельна ділянка належить їм на праві приватної власності, але ніяких правовстановлюючих документів не пред'явили. 

    Звичайно, що в першу чергу Голубець М.І. звернувся до Фонтанського сільського голови Мовчана В.О. задля роз'яснення ситуації та застосування відповідних заходів. Але, Мовчан В.О., по суті ніяким чином не відреагував на звернення Голубця М.І. Після цього останній вимушений бу звернутися за юридичною допомогою до адвоката Панькова В.В. 

    Тільки завдяки численним адвокатським запитам, скаргам та заявам про злочин адвокату вдалося прояснити ситуацію, що склалася. З'ясувалося, що земельна ділянка гр. Голубець М.І. без його відома була передана у власність іншій особі з масовими грубими порушеннями  законодавства.

    Основні із вказаних порушень полягають у наступному:

    1. Протокол рішення про передачу земельної ділянки за адресою с. Фонтанка, вул. Южна, 8 у власність гр. Ліб І.І., яке нібито було прийняте Фонтанською сільською радою 17.01.2005, був підроблений заступником Голови Фонтанської сільської ради Гаврильчиком І.А. Насправді Фонтанською сільською радою таке рішення не приймалося, про що свідчить і відповідь Фонтанського сільського голови на адвокатський запит. У зв'язку із цим постановою прокурора Комінтернівського району Одеської області від 19.03.2008р. було порушено кримінальну справу.

    2. Підпис Фонтанського сільського голови, яким нібито був скріплени й державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою  с. Фонтанка вул. Южна,8, виданий на ім'я гр. Ліб І.І., був підроблений. Цей факт також підтверджується згаданою постановою прокурора Комінтернівського району Одеської області про порушення кримінальної справи від 19.03.2008р.

    3.  Адреса вказаної земельної ділянки була незаконно (без будь-якої правової підстави та без повідомлення її власника) змінена з «Южна, 27» на «Южна, 8». Адже єдиною законною підставою для зміни адреси земельної ділянки у відповідності до Закону України „Про землеустрій" є інвентаризація земель у відповідному населеному пункті, яка проводиться за рішенням органів місцевого самоврядування. Натомість, інвентаризація земель в с. Фонтанка проведена не була, про що свідчать відповідні листи Головного управління земельних ресурсів в Одеській області, а також посадових осіб Фонтанської сільської ради.

    4. Бланк державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою с. Фонтанка вул. Южна,8, виданий на ім'я гр. Ліб І.І., був незаконно складений землевпорядною організацією ТОВ „Консалтингова компанія „ЮГСТАР" за відсутності висновку загальнообов'язкової державної землевпорядної експертизи проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки. В той час, як наявність такого висновку є імперативною вимогою законодавства. Про відсутність висновку загальнообов'язкової державної землевпорядної експертизи свідчать листи Головного управління земельних ресурсів в Одеській області та Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель. 

    За інформацією, якою володіє гр. Голубець М.І., описані вище факти є далеко не єдиним прикладом грубих порушень законодавства України посадовими особами місцевого самоврядування в с. Фонтанка Комінтернівського району Одеської області, які мали наслідком порушення гарантованих законом прав та інтересів громадян, зокрема, позбавлення громадян належних їм земельних ділянок.

    Так, ситуація порушення законних прав громадян в галузі земельних відносин органами місцевого самоврядування, вже неодноразово виникала в с. Фонтанка. Цей факт підтверджується у листі Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" від 02.04.2008 р. № Г-5-3/92.

    Зокрема, аналогічна ситуація вже виникала із земельною ділянкою гр. Михайленко М.М., також розташованою у с. Фонтанка. Фонтанською сільською радою була також незаконно змінена адреса земельної ділянки гр. Михайленко М.М, після чого ця ділянка була передана у власність третій особі. Це випливає зі змісту листа Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" від 08.05.2008 р. № 02-07-4/1392.

    Крім того, наскільки відомо гр. Голубець М.І., аналогічна доля спіткала і сусідню із його ділянкою земельну ділянку, власника якої також було незаконно позбавлено права власності, а земельну ділянку передано третім особам, по факту чого прокуратурою Комінтернівського району Одеської області порушено відповідну кримінальну справу.

    Опис ситуації, що склалася навколо земельної ділянки гр. Голубець М.І., а також багатьох інших земельних ділянок приватної форми власності, розташованих в с. Фонтанка, свідчить про наявність систематичних злочинних дій із боку посадових осіб місцевого самоврядування у с. Фонтанка. По суті, ці дії є нічим іншим, як самовільним захватом приватних земель шляхом підробки протоколів рішень сесії місцевої ради та незаконного внесення змін у документи щодо адрес земельних ділянок.

    Позбавлення громадян належних їм земельних ділянок реалізується у формі відпрацьованої злочинної схеми: спочатку під маскуванням інвентаризації штучно змінюється адреса земельної ділянки, що перебуває у приватній власності, а потім в результаті підроблення необхідних документів така ділянка передається у власність третій особі.

     Більш детально «схему» позбавлення громадян у с. Фонтанка прав на земельні ділянки можна описати на прикладі ситуації с ділянкою Голубця М.І. наступним чином.

     З початку Голова Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Мовчан В.О., секретар Баловнева Т.В. та інженер-землевпорядник Караваєва Ю.О. самовільно та без будь-якого нормативно-правового обґрунтування (без проведення інвентаризації земель) і без повідомлення власників земельних ділянок змінюють адреси земельних ділянок, розташованих у с. Фонтанка таким чином, щоб за «новою» адресою не рахувалося приватних власників.

    Далі посадова особа Фонтанської сільської ради підробляє протоколи та рішення сесії ради про приватизацію цих земельних ділянок, а також державні акти на право власності на вказані земельні ділянки. Тобто, незважаючи на те, що такі земельні ділянки вже мали власників, та, відповідно, у свій час вже надавалися у власність певним громадянам відповідними рішеннями сільської ради, завдяки махінації зі зміною адреси, ці ділянки приватизувалися вдруге. В результаті цього підроблені державні акти в порушення всіх норм законодавства видаються на ім'я нових „псевдовласників". 

    З метою захисту та відновлення своїх незаконно порушених прав гр. Голубець самостійно та через свого адвоката звертався із численними заявами, скаргами, інформаційними запитами тощо до компетентних органів та посадових осіб державної влади та місцевого самоврядування, на яких законодавством покладені повноваження щодо врегулювання земельних відносин, вирішення земельних спорів та припинення порушень охоронюваних законом прав громадян.

    Зокрема, вищезазначені звернення направлялись наступним органам та посадовим особам:

    У вищезазначених зверненнях гр. Голубець М.І. були висвітлені всі факти, пов'язані із ситуацією, яка склалася навколо його земельної ділянки.  В цих зверненнях також містилась інформація про всі факти систематичних порушень норм земельного законодавства та гарантованих законом прав громадян з боку посадових осіб місцевого самоврядування в с. Фонтанка, зокрема, факти, які підтверджують протиправність передачі земельної ділянки гр. Голубець М.І. у власність третім особам.

    Предметом зазначених звернень гр. Голубець М.І. було, в залежності від адресату та його компетенції, прохання роз'яснити ситуацію, що склалася навколо його земельної ділянки, надати необхідну інформацію, здатну прояснити  цю ситуація. Крім того, в зверненнях містились вимоги вжити заходи, на які законодавством уповноважений відповідний орган (посадова особа), якому було адресоване звернення, спрямовані на припинення систематичних порушень норм земельного законодавства посадовими особами місцевого самоврядування в с. Фонтанка та на захист і відновлення порушених прав гр. Голубець М.І.

    Проте, незважаючи на очевидність викладених у зверненнях гр. Голубець М.І. фактів та на цинізм із яким громадяни позбавляються своїх прав на землю у с. Фонтанка, майже жоден з органів (посадових осіб), яким були направлені відповідні звернення, не вжив жодних заходів щодо припинення того свавілля, яке панує на сьогоднішній день в с. Фонтанка в сфері земельних відносин.

    Зокрема, більшість із зазначених органів (посадових осіб) „відписувались" від численних звернень гр. Голубець М.І. листами, які не мали жодного результативного значення.

    Так, по-перше, вказані вище листи не містили конкретні відповіді на питання, порушені у зверненнях. По-друге, ці листи не надавали гр. Голубець М.І. запитувану інформацію (копії запитуваних документів), необхідну для захисту його порушених прав. По-третє, відповіді майже всіх органів (посадових осіб) на звернення гр. Голубець М.І. свідчили про абсолютну бездіяльність вказаних органів в ситуації, що склалася.

    Більшість із зазначених листів-відповідей являли собою „відписки" загального характеру, які містили пораду звернутися до суду для захисту своїх прав. При цьому вказані органи (посадові особи) повністю проігнорували прямі норми законодавства, які покладають на них повноваження щодо врегулювання земельних відносин та вжиття заходів щодо захисту гарантованих законом прав громадян від систематичних порушень з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

    При цьому деякі із органів (посадових осіб), яким були адресовані звернення                                   гр. Голубець М.І., повністю проігнорували зазначені звернення, залишивши їх без розгляду та відповіді, чим грубо порушили вимоги Закону України „Про звернення громадян" та Закону України „Про інформацію". Мова, зокрема, йде про секретаря Фонтанської сільської ради Баловневу Т.В., депутатів Фонтанської сільської ради, Відділ земельних ресурсів у Комінтернівському районі Одеської області, Одеську обласну державну адміністрацію, від яких гр. Голубець М.І. не отримав навіть жодної відповіді на його численні звернення до вказаних органів (посадових осіб).

    Найбільш яскравим прикладом абсолютної бездіяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування (їх посадових осіб) в ситуації, яка склалася навколо земельної ділянки гр. Голубець М.І., є реакція на численні звернення гр. Голубець М.І. Фонтанського сільського голови Мовчана В.О.

    Так, Фонтанський сільський голова є головною посадовою особи місцевого самоврядування у с. Фотанка Комінтернівського району Одеської області, про якого є всі підстави припускати, що він безпосередньо задіяний у незаконних махінаціях, спрямованих на позбавлення гр. Голубець М.І. належної йому земельної ділянки. На цю посадову особу Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні" прямо покладаються повноваження щодо забезпечення на території відповідного населеного пункту додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади. На підставі цього до Фонтанського сільського голови було направлене чергове звернення гр. Голубець М.І., предметом якого була вимога винести на розгляд сесії Фонтанської сільської ради питання критичної ситуації в сфері земельних відносин, яка склалася в с. Фонтанка у зв'язку із масовим позбавленням громадян їх прав на землю, в тому числі, ситуації, яка склалася навколо земельної ділянки гр. Голубець М.І. В своєму листі від 08.05.2008 р. № П-210-7, направленому у відповідь на зазначене вище звернення, Мовчан В.О. цинічно заявляє (дослівно): «не вбачаю підстав для винесення на найближче засідання пленарної сесії Фонтанської сільської ради питання, пов'язаного із ситуацію, що склалася з належною вам земельною ділянкою».

    Єдиними, хто відгукнувся на звернення гр. Голубець М.І., в яких акцентувалась увага на систематичних брутальних порушеннях прав громадян, були окремі народні депутати України та політичні партії.

    Так, народним депутатом України Литвином В.М. двічі було направлено звернення до Голови Одеської обласної державної адміністрації з вимогою ретельно вивчити факти зловживань з боку посадових осіб Фонтанської сільської ради та у межах своїх повноважень вжити необхідні заходи. Проте жодної результативної реакції Голови Одеської обласної державної адміністрації звернення народного депутата України, наскільки відомо Голубцю М.І. та його адвокату, не викликали. Жодних заходів, спрямованих на захист порушених прав гр. Голубець, на підставі цих звернень застосовано не було.

    

    Окремим блоком звернень гр. Голубець М.І. стосовно порушення його законних прав на земельну ділянку в с. Фонтанка був блок звернень до правоохоронних органів, зокрема, органів прокуратури всіх рівнів: Генеральної прокуратури України, прокуратури Одеської області, прокуратури Комінтернівського району Одеської області.

    До зазначених вище органів прокуратури гр. Голубець М.І. були направлені численні заяви в порядку, передбаченому Кримінально-процесуальним кодексом України. Цими заявами правоохоронні органи   повідомлялись про ймовірні систематичні злочинні діяння цілого ряду посадових осіб місцевого самоврядування в с. Фонтанка.

    За результатами розгляду та перевірки однієї із вищезазначених заяв гр. Голубець М.І., прокуратурою Комінтернівського району Одеської області була порушена кримінальна справа проти заступника Голови Фонтанської сільської ради Гаврильчика І.А. за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України „Зловживання владою або службовим становищем", ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України „Службове підроблення".

    Проте гр. Голубець М.І. було також направлено до органів прокуратури всіх рівнів цілий ряд інших заяв, в яких були викладені численні факти, що дають ґрунтовні підстави припускати наявність ознак систематичних злочинних діянь не тільки в діях заступника  Голови Фонтанської сільської ради Гаврильчика І.А., але й цілого ряду інших посадових осіб місцевого самоврядування, зокрема, безпосередньо Фонтанського сільського голови  Мовчана В.О.

    Зокрема, до органів прокуратури були направлені наступні заяви:

    - заява про ймовірну наявність в діях Фонтанського сільського голови Мовчана В.О., секретаря Фонтанської сільської ради Баловневої Т.В., інженера-землевпорядника Фонтанської сільської ради Карагяур Ю.О.  ознак злочинів, передбачених ст. 364, 365, 366 Кримінального кодексу України, а також ознак порушень, передбачених Законом України „Про боротьбу з корупцією" (підстава - ймовірна незаконна зміна адреси земельної ділянки гр. Голубець М.І.).

    - заява про ймовірну наявність в діях секретаря Фонтанської сільської ради Баловневої Т.В. ознак злочинів, передбачених ст.ст. 365, 366 Кримінального кодексу України (підстава - ймовірне незаконне підписання документів від імені Фонтанського сільського голови Мовчана В.О.);

    - заява про ймовірну наявність в діях Фонтанського сільського голови Мовчана В.О., секретаря Фонтанської сільської ради Баловневої Т.В., інженера-землевпорядника Фонтанської сільської ради Карагяур Ю.О.  ознак злочинів, передбачених ст. 366 Кримінального кодексу України (підстава - ймовірне складання та підписання цілого ряду документів, які містять недостовірну інформацію стосовно факту проведення/не проведення зміни адреси земельної ділянки гр. Голубець М.І.);

    -  заява про ймовірну наявність в діях Фонтанського сільського голови Мовчана В.О., ознак злочинів, передбачених ст. 364, 366 Кримінального кодексу України (підстава - ймовірне складання та підписання незаконного рішення Фонтанської сільської ради про попереднє погодження передачі земельної ділянки за адресою с. Фонатнка, вул. Южна, 8 у власність гр. Ліб І.І.);

    - заява про ймовірну наявність в діях Фонтанського сільського голови Мовчана В.О., ознак злочинів, передбачених ст. 367  Кримінального кодексу України (підстава - ймовірне невиконання службових обов'язків);

    - про ймовірну наявність в діях посадових осіб органів місцевого самоврядування с. Фонтанка Комінтернівського району Одеської області ознак злочину, передбаченого ст.. 366 Кримінального кодексу України (підстава - ймовірне підроблення підписів на державному акті на право власності на земельну ділянку за адресою с. Фонтанка, вул. Южна, 8, виданому на ім'я гр. Одінокова В.О.);

    -  про ймовірну наявність в діях посадових осіб органів місцевого самоврядування с. Фонтанка Комінтернівського району Одеської області ознак злочину, передбаченого ст.. 366 Кримінального кодексу України (підстава - ймовірне підроблення підписів на рішенні виконавчого комітету Фонтанської сільської ради про надання гр. Назарову О.А. дозволу на ведення будівництва на земельній ділянці за адресою с. Фонатнка, вул. Южна, 8);

    - про ймовірну наявність в діях начальника Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів Філатова О.А. ознак злочину, передбаченого ст.. 364 Кримінального кодексу України (підстава - ймовірне незаконне затвердження та підписання технічного завдання на розробку технічної документації  із землеустрою щодо складання державного акту на земельну ділянку за адресою с. Фонтанка, вул. Южна, 8 на ім'я гр. Назарова О.А.);

    - заява про ймовірну наявність в діях Фонтанського сільського голови Мовчана В.О., секретаря Фонтанської сільської ради Баловневої .В. ознак злочинів, передбачених ст. 367  Кримінального кодексу України (підстава - ймовірне незбереження документів, на підставі яких здійснювалась приватизація земельної ділянки за адресою с. Фонтанка, вул. Южна, 27).

    Як передбачено ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України, по заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень:

    1) порушити кримінальну справу;

    2) відмовити в порушенні кримінальної справи;

    3) направити заяву або повідомлення за належністю.

    Однак про результати розгляду та перевірки перерахованих заяв гр. Голубець М.І. не отримав від органів прокуратури жодної відповіді, незважаючи на те, що з моменту їх направлення минуло вже набагато більше трьох днів (по деяким з них - вже декілька місяців).

    Більше того, до правоохоронних органів з проблемою порушення прав гр. Голубець М.І., крім самого гр. Голубця М.І., звертались також деякі народні депутати та представники політичних сил.

    Зокрема, до Генеральної прокуратури України з приводу описаної проблеми надходили звернення: народного депутата України Каплієнка В.В., Голови Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносини Присяжнюка М.В., заступника Голови виконавчого комітету Народного союзу „Наша Україна" Ропотенко О.Я.

    Розгляд всіх вказаних звернень та вжиття відповідних заходів на їх підставі було доручено прокуратурі Одеської області, про що свідчать відповідні листи заступника Генерального прокурора України , державного радника юстиції 2 класу Корнякової Т.В.

    Крім того, з окремим зверненням до прокуратури Одеської області звертався заступник Голови Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією М. Джига.

    Проте жодних заходів щодо захисту порушених прав гр. Голубець М.І. та притягнення до відповідальності винних посадових осіб за результатами розгляду вказаних вище звернень прокуратурою Одеською області вжито не було.

    До зазначеного потрібно також додати, що 21.11.2005 був прийнятий Указ Президента України N 1643 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони   земель". На виконання зазначеного указу 18.01.2008р. було прийняте Рішення Ради національної безпеки та оборони України „Про стан виконання Указу Президента України від 21 листопада 2005 року N 1643 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 червня 2005 року „Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель".

    Зазначеними актами законодавства цілий ряд державних органів був уповноважений посилити нагляд за додержанням посадовими особами місцевого самоврядування в Україні земельного законодавства в процесі приватизації землі, а також здійснити невідкладні заходів щодо захисту конституційних прав громадян на землю та посилити протидію порушенням законодавства у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель. Генеральному прокурору України було доручено здійснення наступних заходів, спрямованих на припинення та запобігання правопорушень в сфері земельних відносин:

    -  організувати разом із Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, за участю Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель перевірки додержання земельного законодавства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, приділивши особливу увагу виявленню фактів корупції посадових осіб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування при прийнятті рішень щодо надання земельних ділянок;

    На підставі вищевикладеного, гр. Голубець М.І. були також направлені окремі звернення до Генерального прокурора України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України,  Комісії з опрацювання та комплексного вирішення питань реалізації державної політики у сфері раціонального використання та охорони земель, тобто до органів, уповноважених вищезазначеними Указом Президента України та Рішенням Ради національної безпеки і оборони України на здійснення перевірок та інших заходів.

    Проте жодної відповіді в порушення законодавства про звернення громадян та інформацію Голубець М.І. також не отримав.                  

    В результаті описаної вище бездіяльності працівників правоохоронних та інших державних органів, до посадових осіб Фонтанської сільської ради, про яких є всі підстави припускати, що вони безпосередньо задіяні у реалізації злочинної схеми позбавлення громадян (в тому числі, Голубця М.І.) належних їм земельних ділянок, не застосовано жодних санкцій. Внаслідок цього ці особи  продовжують безперешкодно перебувати на займаних ними посадах та вчиняти додаткові порушення охоронюваних законом прав та інтересів громадян. 

    Використовуючи своє гарантоване Конституцією України право на судовий захист своїх порушених прав, гр. Голубець М.І. було також подано цілий ряд адміністративних позовів, якими оскаржувались незаконні рішення органів місцевого самоврядування в с. Фонтанка та незаконні дії (бездіяльність) їх посадових осіб.

    Проте спроби гр. Голубець М.І. захистити свої порушені права через суд також не принесли жодного бажаного результату через «судову тяганину».

    Так, першочергово гр. Голубець М.І. подав адміністративний позов проти Фонтанської сільської ради до Комінтернівського районного суду Одеської області (за місцезнаходженням відповідача) з вимогою зобов'язати раду відмінити рішення про передачу земельної ділянки гр. Голубець М.І. у власність гр. Ліб І.І. (на час подання цього позову Голубець ще не знав про те, що цього рішення взагалі не було, а його протокол, як було зазначено вище - підроблено) Розгляд адміністративної справи за вказаним позовом було зупинено ще наприкінці 2007 року у зв'язку із тим, що у судді, який здійснював розгляд справи, нібито закінчились повноваження.

    Більше ніж півроку (!) гр. Голубець М.І. не отримував від Комінтернівського районного суду Одеської області жодних відомостей щодо стану розгляду його адміністративного позову. Лише в результаті подання численних запитів та скарг до голови суду та Ради суддів Одеської області, гр. Голубець М.І. отримав лист від голови Комінтернівського районного суду Одеської області В.А. Рудницького про те, що у судді, яка розглядала його справу закінчився строк повноважень. Далі у відповіді голови суду зазначається, що «враховуючи те, що Ви наполягаєте на своїх вимогах про передачу справи до іншого судді, справа передана для розгляду судді Доброву П.В.». Так і хочеться запитати : а якщо б Голубець М.І. не наполягав передати справу іншому судді її так і розглядала б суддя у якої строк повноважень закінчивсяя! Але це ще не все. У наступному реченні пан Рудницький зазначає: «Проте, звертаю Вашу увагу на те, що у зв'язку з великою завантаженістю судді Доброва П.В... справа за Вашим позовом буде призначена до розгляду не раніше жовтня-листопада 2008 року». Тобто, Кодекс адміністративного судочинства України, ст. 122 якого визначає, що «адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі» для голови Комінтернівського районного суду Одеської області не обов'язкова. Якщо вже голова суду не боїться так цинічно нехтувати законом, то чи годі чекати його виконання від інших державних органів, задіяних у справі Голубцяя!  

    Норми Кодексу адміністративного судочинства України надають також право на подання адміністративних позовів  до суду за місцем проживання позивача. В зв'язку із цим гр. Голубець також подав цілий ряд позовних заяв до Суворовського районного суду м. Одеси (тобто, за своїм місцем проживання). Проте більшість із зазначених адміністративних позовів навіть не було прийнято до провадження в порушення правил підвідомчості та підсудності справ адміністративної юрисдикції, визначених Кодексом адміністративного  судочинства України. З різних штучно створених підстав вказані позови були повернуті гр. Голубець М.І., про що складались відповідні ухвали наступними суддями Суворовського районного суду м. Одеси: суддею Мунтян О.О., суддею Гусевим О.Г., суддею Кисельовим  В.К.

    На дії та рішення відповідних суддів Суворовського районного суду м. Одеси                                  гр. Голубець М.І. були направлені численні скарги, проте на сьогоднішній день це не принесло жодного результату і більшість із вказаних позовів до сих пір не прийняті до провадження. Але, за деякими із них все ж таки вдалося добитись відкриття провадження.

    Так, на сьогоднішній день в провадженнях судів знаходяться наступні адміністративні справи, порушені за позовами гр. Голубець М.І.:

    Однак слід зазначити, що переховані вище адміністративні позови гр. Голубець М.І., хоч і були прийняті до провадження, проте їх розгляд по суті не здійснюється через ту ж саму «судову тяганину».

    В якості прикладу вищезазначеного можна навести дії наступних суддів Суворовського районного суду м. Одеси:

    - судді Малиновського О.М., який здійснює розгляд позову проти Фонтанської сільської ради та Фонтанського сільського голови Мовчана В.О. про скасування незаконного рішення про передачу земельної ділянки за адресою с. Фонтанка вул. Южна, 8  у власність гр. Ліб І.І. та визнання незаконними дій щодо підписання цього рішення;

    - судді Гудіної Н.І., яка здійснює розгляд позову  проти Фонтанського сільського голови Мовчана В.О., секретаря Фонтанської сільської ради Баловневої Т.В. та інженера-землевпорядника Фонтанської сільської ради Карагяур Ю.О. про визнання незаконними дій щодо зміни адреси земельної ділянки гр. Голубець М.І. та відшкодування шкоди, завданої такими діями.

    Зазначені позови були подані до Суворовського районного суду м. Одеси ще у квітні-травні 2008 року.

    Проте, незважаючи на наведену вище вимогу Кодексу адміністративного судочинства України розглядати справі не більше двох місяців, зазначені справи ще навіть не призначено до судового розгляду! А попередні засідання в рамках підготовчого провадження по цим справам постійно відкладається через регулярну неявку відповідачів на попередні судові засідання без поважних причин.

    Зазначений факт черговий раз підтверджує цинізм посадових осіб місцевого самоврядування, які настільки впевнені в своїх необмежених можливостях чинити свавілля, що навіть дозволяють собі повністю ігнорувати судові процеси, пов'язані із таким свавіллям.

    По-друге, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено право судді на відкладення попереднього судового засідання лише за заявою однієї із сторін про неможливість її явки в засідання з поважних причин. Натомість, попередні судові засідання з розгляду зазначених вище адміністративних позовів по декілька разів відкладались в зв'язку із неявкою відповідачів чи навіть третіх осіб без будь-яких поважних причин. При цьому дата таких попередніх судових засідань неодноразово переносилась на достатньо великий строк (місяць і більше). 

    Таким чином, не зважаючи на очевидність фактів незаконного позбавлення гр. Голубець М.І. належної йому земельної ділянки в результаті протиправних дій посадових осіб місцевого самоврядування в с. Фонтанка Комінтернівського району Одеської області, систематичний характер вказаних протиправних дій, а також вжиття гр. Голубець М.І. активних  заходів, спрямованих на відновлення та захист своїх порушених прав (направлення численних звернень, запитів до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заяв (повідомлень) про ймовірні злочини до правоохоронних органів, адміністративних позовів тощо),  винні посадові особи  до сих пір залишаються непокараними, права гр. Голубець М.І. - порушеними, а належна йому земельна ділянка продовжує перебувати у власності та користуванні третіх, які цинічно не звертають уваги на всі спроби гр. Голубець М.І. повернути собі цю ділянку та здійснюють на ній будівництво в порушення вимог чинного законодавства України.