Міліція продовжує декриміналізовувати гральний бізнес
Гральний бізнес завдає чимало «головного болю» як громадянам, чиї близькі залишають біля ігрових автоматів значні суми коштів, так і правоохоронцям, адже в цій сфері існує чимало зловживань. Далеко не всі з понад півтори сотні суб‘єктів господарювання, які отримали ліцензії та працюють на ринку надання відповідних послуг, працюють у правовому полі. З метою попередження та викриття злочинів у сфері грального бізнесу працівники міліції минулого року провели близько 2,5 тисячі перевірок суб'єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність у цій сфері.
Серед викритих 811 фактів протиправної діяльності, 385 – надання послуг без відповідної ліцензії та 321 – без патенту. Виявлено 2814 одиниць грального обладнання (гральні автомати та столи), що функціонувало без дозвільної документації.
– Минулого року ми вилучили тисячі гральних автоматів, - зазначив Міністр внутрішніх справ Юрій Луценко. - На жаль, ця біда не має означення в Кримінальному кодексі і часто через не правові рішення суддів нелегальні ігрові автомати повертаються до своїх власників,
Завдяки вчасно вжитим міліцією заходам було попереджено ненадходження до державного бюджету понад 50,4 млн. євро (350,6 млн. грн.) у вигляді плати за ліцензії та щонайменше 13 млн. грн. у вигляді плати за патенти. А от дехто може взагалі «вийти з гри» - до Міністерства фінансів України, обласних і міських державних адміністрацій надіслано 58 інформацій про виявлені порушення для скасування ліцензій на здійснення діяльності у сфері грального бізнесу.
За незаконне надання послуг у сфері грального бізнесу складено 637 адміністративних протоколів. До суду направлено 528 адміністративних протоколів, з яких 170 розглянуто судами. За рішеннями судів накладено штрафів на суму 75,8 тис. грн. та конфісковано 85 одиниць грального обладнання.
Так, на Запоріжжі під час перевірки залу гральних автоматів приватного підприємця задокументовано безліцензійну діяльність у сфері грального бізнесу, а також відсутність дозволу міської ради. Стосовно підприємця складено адміністративний протокол за правопорушення, передбачене ст.164 КУпАП. Вилучено 7 гральних автоматів. До того ж, встановлено, що зловмисник вдруге притягується до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення (попереднього разу судом накладено штраф у розмірі 340 грн.).
А 35-річний житель Сум, який торік упродовж червня – жовтня здійснював діяльність з організації азартних ігор на 10 гральних автоматах, також «працював» без ліцензії. Як наслідок,за результатами перевірки автомати було вилучено, стосовно власника складено адмінпротокол за ч.1 ст. 164 КУпАП. Однак рішенням суду на нього лише накладено штраф 340 грн. без конфіскації гральних автоматів.
17 гральних автоматів вилучено і на Миколаївщині, де жителька міста Южнокомунарівськ здійснювала підприємницьку діяльність у сфері грального бізнесу без ліцензії та дозволу місцевих органів влади. Стосовно горе-підприємиці складено адміністративний протокол за ст.164 КУпАП України.
На Івано-Франківщині в ході перевірки букмекерської контори приватного підприємця виявлено факт надання послуг у сфері грального бізнесу без спеціального дозволу (ліцензії Мінфіну). За результатами розгляду матеріалів перевірки стосовно правопорушника складено та направлено в Івано-Франківський суд для розгляду по суті протокол про адміністративне правопорушення за ст.164 КУпАП.
На Луганщині співробітниками ДСБЕЗ під час здійсненої перевірки грального залу, що належить комерційній структурі, встановлено порушення ліцензійних умов, а саме - надання послуг у сфері грального бізнесу на 8 електронних автоматах без наявності патентів на них. Вилучено 8 гральних автоматів та складено протокол за ст. 164 КпАП України.
У м.Ужгород адміністратор грального залу допустив роботу грального закладу без дозволу міськвиконкому. За виявленим фактом складено протокол про адміністративне правопорушення ст. 164 ч.1 КУпАП.
Співробітниками УДСБЕЗ УМВС України в Херсонській області проведено перевірку казино, що належить приватному підприємцеві. В ході огляду приміщень виявлено п’ять незаконно встановлених гральних карточних столів та один гральний стіл з кільцем рулетки. З’ясувалося також, що підприємство функціонує без ліцензії Міністерства фінансів України на утримання гральних закладів та торгових патентів. За даним фактом складено адміністративний протокол за ст. 164 КУпАП.
Працівниками УДСБЕЗ УМВС України в Житомирській області проведено перевірку кафе, у якому було виявлено 6 гральних автоматів, що функціонували без ліцензії та торгових патентів. Гральні автомати вилучено. На власника закладу складено протокол про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Найбільш поширеними злочинами у сфері грального бізнесу є порушення порядку зайняття підприємницькою діяльністю (без отримання відповідних ліцензій та патентів). Наприклад, на Донеччині за матеріалами співробітників Управління ДСБЕЗ прокуратурою міста Донецька порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, стосовно директорки Донецької філії товариства з обмеженою відповідальністю, яка без отримання відповідних ліцензії та патентів організувала роботу 123 гральних автоматів. Внаслідок цього зловмисниця незаконно отримала прибуток на загальну суму понад 750 тис. грн. Накладено арешт на гральне обладнання на загальну суму 1,1 млн. грн.
У Миколаївській області за матеріалами оперативників Управління ДСБЕЗ порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.202 Кримінального кодексу України, стосовно директора приватного підприємства, який у змові з місцевим мешканцем займались створенням суб'єктів підприємницької діяльності з метою здійснення заборонених видів діяльності та легалізації грошових коштів у великих розмірах. З цією метою ними відкрито без відповідної ліцензії казино, яке незаконно отримало дохід на суму 708,9 тис. грн.
На Львівщині за матеріалами працівників Управління ДСБЕЗ порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.202 Кримінального кодексу України, стосовно службових осіб комерційної структури, які без відповідної ліцензії відкрили в містах Львові та Дрогобичі букмекерські контори й здійснювали діяльність у сфері грального бізнесу, чим завдали державі збитків на суму понад 1 млн. грн.
На Донеччині за матеріалами співробітників ДСБЕЗ Київського РВ Донецького МУ прокуратурою м. Донецька порушена кримінальна справа за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.202 КК України, за фактом порушення порядку заняття господарською діяльністю суб’єктом підприємницької діяльності. Встановлено, що упродовж 2006-2008 років зазначена особа, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», організувала діяльність казино без придбання ліцензії Міністерства фінансів України на організацію діяльності азартних ігор. В результаті безліцензійної діяльності правопорушником отримано прибуток в сумі 655,0 тис. грн. Вилучено 36 тис. грн., що знаходились в касі грального закладу та гральних фішок на суму 163 тис. грн.
Також на Донеччині за матеріалами працівників ДСБЕЗ Київського райвідділу міліції Донецького міськуправління внутрішніх справ прокуратурою міста Донецька порушена кримінальна справа за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.202 КК України, за фактом порушення порядку зайняття господарською діяльністю представником комерційної структури. Встановлено, що упродовж 2006-2008 років зловмисник, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», організував діяльність казино без придбання ліцензії Міністерства фінансів України на організацію діяльності по проведенню азартних ігор. В результаті безліцензійної діяльності правопорушник отримав прибуток в сумі 408, 8 тис. грн. Вилучено 32 тис. грн., що знаходились в касі грального закладу, та гральних фішок на суму 106 тис. грн.
А у Запоріжжі за матеріалами оперативників Управління ДСБЕЗ прокуратурою Орджонекідзевського району міста Запоріжжя порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.368 КК України, стосовно головного державного санітарного лікаря одного з районів обласного центру, якого було затримано на «гарячому» у своєму службовому кабінеті під час отримання хабара у розмірі 100 доларів США від приватного підприємця за видачу йому дозволу на відкриття закладу грального бізнесу.
Викрито низку фактів відмивання коштів під час здійснення діяльності у сфері грального бізнесу. Так, в Донецькій області за матеріалами співробітників ДСБЕЗ порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.209 Кримінального кодексу України. Встановлено, що у Маріуполі місцевий мешканець організував діяльність казино без отримання відповідних патентів та ліцензій. В якості документів «прикриття» використовувалися реквізити приватного підприємства, державна реєстрація якого відбулася за втраченим паспортом. Отримані в результаті незаконної діяльності вказаного казино кошти в сумі 1,4 млн. грн. зловмисник легалізовував шляхом направлення їх на подальший розвиток казино, а саме на закупівлю гральних столів, обладнання, продуктів харчування та алкогольних напоїв, а також на виплату заробітної плати співробітникам казино. Під час проведених обшуків вилучено 10 гральних столів на суму понад 240 тис. грн. та накладено арешт на автомобіль Ніссан на суму понад 160 тис. грн.
Набули поширення факти адміністративних правопорушень у сфері грального бізнесу. Наприклад, на Хмельниччині під час перевірки зали гральних автоматів, що належать приватному підприємцеві, задокументовано роботу 17 гральних автоматів з грошовим виграшем без відповідних ліцензії та патентів. За цим адміністративним правопорушенням за рішенням Славутського міжрайонного суду на зловмисника накладено штраф в сумі 250 грн. з конфіскацією 17 гральних автоматів на суму 145 тис. грн.
Заходи з декриміналізації сфери грального бізнесу продовжуються.
ДЗГта МД МВС України
