Слідкувати за правопорядком під час ЄВРО-2012 міліції допомагатимутья безпілотні літаки
.. .безпілотники, які ... невдовзі братимуть участь у всіх важливих заходах, що проводяться міліцією – від патрулювання автотрас і спостереження за вуличними акціями до операцій з викриття кримінальників та навіть для запобігання злочинності.
...кулемети, адаптовані до поліцейських завдань...
Заинтриговалоя Читайте!
Спільна стратегія безпеки фінальної частини наступного Чемпіонату Європи з футболу, викладена у відповідній Декларації про співпрацю, яку підписали міністри внутрішніх справ України та Польщі, передбачає проведення двома державами низки синхронних дій у галузі розбудови безпекової інфраструктури та упровадження сучасних технологій в діяльність правоохоронних відомств. Аби така стратегія позитивних змін утілювалася через поступальне виконання окремих тактичних завдань й була налагоджена тісна комунікація і фаховий діалог поміж згаданими міністерствами.
Звісно, що подібні контакти спрямовані на практичне розв’язання проблем, які є актуальними перш за все для міліцейських служб блоку громадської безпеки. Незаперечним лідером серед форм координаційних контактів, уживаних у сенсі підготовки до Євро-2012 є обмін досвідом і його адаптація до, так би мовити, «національних особливостей» реципієнта, який бажає раціональне зерно, зрощене на іноземному ґрунті, посіяти і у себе вдома.
Україна і Польща разом убезпечать чемпіонат від кримінальних загроз
Саме регулярні зустрічі й засідання Робочої групи з питань безпеки Євро-2012, постійні консультації експертів, відповідальних за окремі ділянки підготовки (зокрема за уніфікацію польських та українських нормативних документів у сфері безпеки масових спортивних заходів, адаптацію рекомендацій Ради Європи та ЄС, вимог UEFA), обмін делегаціями міністерств внутрішніх справ, навчальні виїзди і є тим «ситом», що дозволяє вишукувати «зерна» хороших ідей та ноу-хау.
З останніх подій, що відбулися у межах спільної підготовки правоохоронних відомств до європейського футбольного форуму, слід згадати зустріч заступника Міністра внутрішніх справ України Олександра Савченка із заступником Державного секретаря у МВС і Адміністрації Республіки Польща Адамом Рапацьким, що відбулася у Києві й вкотре підтвердила обопільне розуміння нагальності поглиблення співпраці сторін. Зокрема тут йшлося про направлення прикордонними та транзитними країнами на основі окремих угод офіцерів-зв’язківців у розпорядження українських і польських служб безпеки. При виникненні загроз ці держави делегуватимуть сили та надаватимуть необхідну підтримку силам правопорядку, які діятимуть безпосередньо в місцях проведення матчів Євро-2012, а також на прикордонних переходах. Також було наголошено на доцільності створення штабів (робочих груп) із змішаним колективом, які відповідатимуть за планування окремих аспектів співпраці і регулярні зустрічі.
Цікавим є досвід Польщі, яка за рішенням Ради ЄС (щодо безпеки міжнародних футбольних матчів) вже визначила національний інформаційний пункт поліції з футболу, що функціонує як обмінник важливих для міжнародного поліцейського співробітництва відомостей (переважно у сфері менеджменту потенціального ризику), створений у Головній комендатурі поліції. Про це українські правоохоронці докладно дізналися під час візиту делегації МВС України до Варшави, де відбулася IV Міжнародна поліцейська конференція „Системи забезпечення безпеки під час масових заходів”.
Варто зазначити, що МВС України розробило Об’єднану концепцію забезпечення безпеки та правопорядку під час Євро-2012, презентовану 23 червня експертам УЄФА та ЄС і яка нині проходить завершальну стадію опрацювання. Також триває розробка проекту Концепції співробітництва, що визначає засади співпраці польських і українських органів влади, служб та інституцій, які мають убезпечувати футбольний чемпіонат від кримінальних загроз. До того, за підтримки польських колег представники України братимуть участь у Загальноєвропейському навчальному проекті, призначеному для поліцейських і працівників, які опікуються безпекою спортивних заходів.
Комплекс БПЛА може цілодобово моніторити тактичну зону площею кілька сотень квадратних кілометрів
Під час однієї з останніх робочих зустрічей представники польської поліції продемонстрували своїм українським колегам можливості передової технології, яка вже доволі давно використовується військовими та правоохоронцями багатьох європейських держав, США та Ізраїлю. Йдеться про застосування у ході проведення спецоперацій, розвідки, контролю за масовими акціями і спортивними заходами безпілотних літальних апаратів (БПЛА), індустрія яких не припиняє свого розвитку навіть у кризові часи, оскільки ця технологія насправді дозволяє економити значні ресурси – і фінансові, і матеріальні, спрощуючи схематику виконання багатьох важливих завдань безпекової сфери. Чимало експертів зазначають, що за безпілотниками велике майбутнє – промисловість активно реагує на попит і фахову оцінку БПЛА: вже з'явилися настільки досконалі зразки багатофункціональних апаратів, що спектр їхніх можливостей вражає своєю унікальністю. Наприклад, один комплекс з 3-4 БПЛА може забезпечувати безперервне цілодобове спостереження у тактичній зоні площею у кілька сотень квадратних кілометрів!
Тобто проведення заходів масштабу Євро-2012 у сучасних умовах (як і правоохоронна діяльність загалом) вже не може обійтися без новітніх технологій управління і координації таких операцій, адже досвід, зокрема український, говорить про те, що почасти обстановка в районі операції змінюється швидше, ніж проходить цикл управління і приймаються рішення щодо застосування відповідних служб та підрозділів. Тому (навіть без врахування майбутнього чемпіонату) нині актуальним є питання удосконалення такої системи управління - насамперед у сенсі скорочення терміну отримання достовірної інформації про обстановку і наступного адекватного оперативного реагування на її зміни в режимі реального часу.
У наших східних сусідів – Російській Федерації (виробляє майже 8% безпілотників у світі) – правоохоронні підрозділи вже кілька літ (з 2006 р.) доволі ефективно практикують використання комплексів безпілотних літальних апаратів ZALA 424-04, здатних не тільки кілька годин вести розвідку, а й охороняти території, підтримувати міліцейські спецоперації. Такі БПЛА, оснащені автоматичним керуванням, яке задає маршрут, контролює й коригує політ, дозволяє у режимі реального часу користатися системою спостереження, встановленою на апаратах, виконують на безпечній для операторів відстані такі завдання, як моніторинг (патрулювання) місцевості і ситуації на дорогах, фотографування й відео спостереження, доставку невеликих вантажів тощо. Приміром, всі масові заходи в Москві вже кілька років не обходяться без такого “пильного ока”.
Втім, в України є цілком реальні перспективи забезпечити потреби своїх силових відомств у безпілотній авіації за рахунок власних промислових ресурсів і розробок, які вже є – справа лише за державною підтримкою та фінансуванням. Приміром, фахівці Чугуївського авіаційно-ремонтного заводу можуть поставити на потік виробництво сучасного БПЛА, який, серед усього, вирішуватиме різноманітні завдання для підрозділів МВС і коштуватиме на порядок менше, аніж закордонні аналоги. На базі окремої виробничої ділянки тут реалізовано експериментальний проект із виготовлення чотирьох безпілотних літальних апаратів за версією “Стрепет”. Його серії “Л” - легкий БПЛА зі злітною масою 80 кг і корисним навантаженням 20 кг, радіусом дії до 1000 км та “З” – зі злітною масою 200 кг, корисним навантаженням 50 кг, перебувають на різних етапах випробувань.
Відтак можна говорити про реальну можливість створення у системі МВС підрозділів з розвідувальними комплексами на базі БПЛА. Звісно, що потрібно випрацювати правовий механізм застосування такої техніки, прийняти державну програму підтримки замовлень на її виробництво й експлуатацію, розробити технологію та методологію використання БПЛА і навчання особового складу. Це прискорить створення єдиної системи автоматизованого управління як загального (відомчого), так і локального рівня (на час проведення спецоперації, масових заходів тощо).
Перевага - вітчизняному розробнику і виробнику
- Зараз проробляється питання визначення технічних характеристик безпілотних літальних систем і можливостей їхнього використання підрозділами української міліції, - зазначає заступник начальника ДГБ МВС генерал-майор Іван Прошковський. - Маються на увазі безпілотні літаки та вертольоти, повітряні кулі (дирижаблі), керування якими здійснюється зі спеціального командного пункту, й обладнані відповідною апаратурою, яка у режимі он-лайн передаватиме інформацію і здійснюватиме необхідні кроки (доставка вантажу тощо) в інтересах правоохоронних органів. На нинішньому етапі потрібно визначитися із оптимальним варіантом співвідношення опцій робочих якостей, зручності використання БПЛА і невисокої ціни такого обладнання. Звісно, що перевага надаватиметься вітчизняним розробникам і виробникам.
У світлі майбутнього чемпіонату скажу, що нам потрібно буде контролювати ситуацію не лише поблизу спортивних арен і безпосередньо на них (ті ж фан-зони), а й на шляхах проїзду до міст, що приймають матчі. І справа загалом не лише у Євро-2012, а й у тому, що взята на озброєння українськими правоохоронцями сучасна техніка служитиме у подальшій перспективі. Приміром, десь стався вибух газу, обвалилася споруда і необхідно, щоб на місце НП терміново прибули екстрені служби. Водночас керівництву рятувальної операції треба якомога швидше надати можливість безпосереднього візуального контролю і управління ситуацією в такому масштабі, який би дозволяв осягнути всю оперативну площадку події. І тут обов’язково згодяться безпілотники, які, я в цьому переконаний, невдовзі братимуть участь у всіх важливих заходах, що проводяться міліцією – від патрулювання автотрас і спостереження за вуличними акціями до операцій з викриття кримінальників та навіть для запобігання злочинності.
Звісно, щоб упровадити сучасні технології забезпечення правопорядку і досягнути тих стандартів суспільного комфорту, до якого звикла більшість мешканців Європи, нам потрібно розв’язати великий спектр проблем. Перш за все фінансового плану – через нинішню кризу дедалі гостріше постають питання економії і скорочення асигнувань. Проте, як на мене, є речі, від яких відмовлятися не можна. Хоча б узяти добротний вибухотехнічний комплекс німецького виробництва (спеціально обладнане авто, лабораторія, два роботи, контейнери для вибухових пристроїв, захисні костюми, рентгенівські установки, маніпулятори тощо), який коштує 900 тисяч євро і без якого важко уявити гарантування згаданих вище стандартів. І якомога раніше у нас з’явиться цей комплекс, як і БПЛА та інша техніка, тим більше залишиться часу для навчання наших фахівців й практичної апробації допоки нового для України обладнання.
На одній з останніх оперативних нарад при Міністрові ми розглядали аспекти професіонального рівня підготовки спеціальних підрозділів міліції та особливості вибухобезпеки на об’єктах Євро-2012. Зауважувалося, що спрацювання так званого «пояса шахіда» потужністю 1,2 кг у тротиловому еквіваленті, наповненого осколковими елементами, може призвести до ураження близько 300 осіб, а вибух звичайного фугасного заряду із 1,8 кілограмовим тротиловим начинням потенційно калічить 400 людей. Одним з рішень цієї наради стане скерування до Кабміну прохання щодо перенесення термінів придбання вибухотехнічного комплексу з 2011-го на рік раніше, адже наших фахівців ще треба навчити ним користуватися. Також на часі придбання спеціальної вогнепальної зброї (снайперські гвинтівки, кулемети, адаптовані до поліцейських завдань), засобів зв’язку, форменого одягу».
Наостанок зазначимо, що найближчим часом має відбутися низка організаційних зустрічей представників України із польськими партнерами на рівні правоохоронних відомств. Очікується подальше просування у сенсі отримання допомоги в ідентифікації небезпечних осіб та запобігання потенційному кримінальному ризику, створення національних центрів безпеки, законодавчого убезпечення від загроз, що можуть виходити від футбольних хуліганів, формування відповідного банку даних. На вересень-жовтень цього року заплановано робочі візити українських експертів до Республіки Польща з питань спільного опрацювання Концепції співробітництва. Водночас триває опрацювання програми підготовки особового складу, покликаного забезпечувати правопорядок безпосередньо в місцях проведення заходів чемпіонату. Зокрема міліцейське відомство прагнутиме врегулювати у правовому сенсі питання аби відеоматеріали, отримані за допомогою камер стеження на тих же стадіонах (як і зйомки із БПЛА) могли стати доказами у процесі судових розглядів.
Геннадій Карпюк,
ДЗГтаМД МВС України
Комментарий СОКола: нам известно, что БПЛА уже используются военными, госслужбами, учеными, организациями и частными лицами многих стран, поэтому, с одной стороны, то, что в нашем государстве тоже думают о прогрессе - нельзя не привествовать.
Но с другой стороны, мы опасаемся, что, хотя говорят как лучше, выйдет как всегда.
И еще нам хотелось бы знать, для каких таких полицейских задач нужны адаптированные, но пулеметы.
Другие материалы по этой теме:
Что главнее: право частной собственности или общественная необходимостья
