У Уряду знов проблеми з арифметикою
На Луганщині триває реалізація Комплексної програми розвитку та підтримки малого підприємництва
02.08.2007 18:20 Прес-служба Луганської ОДА
Протягом другого кварталу до дозвільних центрів, створених при усіх виконавчих комітетах міських рад міст обласного значення та райдержадміністраціях, і місцевих дозвільних органів звернулося 5129 суб’єктів господарювання, яким було видано 3137 документів дозвільного характеру та 22 декларації, надано 4470 консультацій. Суб’єктам підприємництва передано вільних приміщень загальною площею 34,9 тис. кв. м (з початку року – 156 тис. кв. м), з них в оренду – 25,4 тис. кв. м (з початку року – 137,8, тис. кв. м), у власність – 9,5 тис. кв. м (з початку року – 18,2 тис. кв. м).
Коментар від Інституту Конкурентного Суспільства (Ляпін Д.В.).
Вкрай доцільно звернути увагу на початок повідомлення КМУ.
Будь-який бізнесмен, так само як і будь-який пересічний громадянин знає, що в цьому світі безплатних послуг або товарів не буває. Буває лише так, що пан А користується послугою, але не платить за неї, бо надання цієї послуги свідомо чи несвідомо, добровільно або під примусом, оплатив пан Б. Це справедливо як при формуванні та виконанні державного та місцевого бюджетів, так і при формуванні будь-яких державних програм. У тому числі і Державної програми підтримки малого підприємництва. На початку офіційного повідомлення прес-служби Луганської ОДА сказано, що всього заходи по підтримці малого підприємництва в Луганській області профінансовано у сумі 5,5 мільйонів гривень. Сама по собі сума не вражає, навіть для Луганської області, але не в цьому справа. Цікава структура цих 5,5 мільйонів. Консолідований бюджет (державний, обласний та місцеві) спромоглися знайти на підтримку малого бізнесу в своїй області лише 1,1 мільйон. На всю область. З якихось-інших та невідомих, але вочевидь не заборонених законодавством джерел, знайдено більше ніж 80% коштів, якими й профінансовано заходи Комплексної програми розвитку малого підприємництва в Луганській області за І-й квартал. Тобто виконання 80% Програми є заслугою інших установ, аніж Луганська ОДА та муніципалітети області. Зрозуміло, що бюрократи вважають, що без них ці кошти були б вивезені за межі країни, або вони б були використані на персональне споживання невідомими меценатами, і саме завдяки участі державної влади ці кошти було спрямовано на Програму. Але є всі підстави вважати, що ці кошти були б успішно витрачені на розвиток бізнес-інфрастуктури і без участі обласної бюрократії. Можливо, що й з більш високою ефективністю.
Але це тільки частка проблеми.
Друга частка проблеми полягає у тому, що під звіт розвитку малого бізнесу силоміць бюрократами «вписуються» загальні показники розвитку загальної інфраструктури. Це видно з третього абзацу офіційного повідомлення. Так споживачу офіційної інформації слід вважати, що створення «33 інвестиційних фондів та компаній, 1 інноваційної компанії, 78 банківських установ, 144 страхових компаній (з філіями) та 72 аудиторських фірм» є прямим результатом наполегливих зусиль обласної влади по розвитку малого бізнесу. Хоча знов-таки – ця статистика не вражає. Хоча, можливо, саме тому й є чим владі гордитися… Країна розвивається, бізнес в країні розвивається, і зрозуміло, що й бізнес-інфрастуктура у Луганській області має розвиватися… Але в чому полягає пряма участь обласної влади у цих процесахя І чому це стає показником Комплексної програми розвитку малого бізнесуя Це теж саме, якби всі мешканці багатоповерхівки поставили собі в заслугу народження дитини в найближчому гуртожитку.
Але найбільша проблема полягає в тому, що це невеличке офіційне повідомлення на сайті КМУ вводить пересічного споживача в оману – бо в ньому наведено неправдиві відомості…. А це є предметом для адміністративної та дисциплінарної відповідальності….
У чому неправдивість інформаціїя Дуже просто. Будь-який громадянин з незакінченою середньою освітою (на рівні перших 4-х класів середньої школи !) може пере-провірити наші викладки, і якщо він чесна людина, то мусить погодитись з наступними висновками.
Давайте знов звернемось до першого абзацу: «… заходи Комплексної програми у І півріччі поточного року профінансовано у сумі 5 млн. 573,5 тис. грн., у тому числі з Державного бюджету 272,5 тис. грн., обласного бюджету – 228,7 тис. грн., місцевих бюджетів – 631,9 тис. грн., інших джерел – 4 млн. 590,3 тис. грн.». І зробимо елементарні (!) арифметичні дії і складемо наведені в офіційному повідомленні числа. В результаті ми отримаємо 5’723,4 тис. грн., хоча в офіційному повідомленні на сайті КМУ значиться лише 5’573,5 тис.грн. Тобто арифметична похибка офіційного повідомлення складає всього-на-всього 149,9 тис.грн. Що це означаєя Наявність цієї арифметичної помилки означає: а) невміння співробітників Луганської ОДА робити елементарні арифметичні операції; б) небажання прес-служби Луганської ОДА робити елементарну перевірку своєї офіційної інформації; в) небажання відповідних інформаційних служб КМУ робити елементарну перевірку офіційної інформації, яка оприлюднюється на офіційному сайті КМУ.
В результаті ми маємо зробити висновок про неповажне ставлення органів державної влади до споживачів офіційної урядової інформації, тобто до нас з Вами, шановний читач.
Зрозуміло, що Закон України «Про державну службу» не вимагає від державних службовців досконало знати арифметику в обсязі 4-х класів середньої школи, але слід нагадати, що покарання громадян або суб’єктів бізнесу за арифметичні помилки у обов’язкових звітах чи деклараціях караються державою швидко і невідворотно - адміністративний штраф та донараховані суми та пені. А в цьому випадкуя Запитання риторичне, хоча хтось мав би залишити державну службу і розпочати кар’єру у нормальному житті у реальній економіці.
